发改委发布2013年西部大开发工作安排

西部地区承接产业转移速度加快。重庆、四川等省分实际利用外来资金增幅均达两位数。一批电子、汽车、家电、装备制造等大型企业落户西部。广西桂东、重庆沿江、宁夏银川承接产业转移示范区示范效果不断显现在经济转型之际，西部成为"投资重地"的重担日益凸显。26日，发改委发布了《关于印发2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排的通知》。数据显示，自2007年起，西部地区主要经济指标增速已连续6年超过东部地区和全国平均水平，基本改变了与其他地区发展差距不断扩大的势头。该通知表示，2013年要进一步细化完善政策措施，进一步加大支持力度，加强对西部地区发展情势的预判、政策措施预研和重大项目储备，包括研究提出2013年西部大开发新开工重点工程等。西部成增长潜力最大区域"自2007年起，西部地区主要经济指标增速已连续6年超过东部地区和全国平均水平，基本改变了与其他地区发展差距不断扩大的势头，并成为我国经济增长潜力最大的区域。"通知说。据介绍，2012年西部地区实现生产总值113915亿元，增长12.5，占全国国内生产总值比重由上年的19.2提高到19.8。完成固定资产投资(不含农户)86150亿元，增长24.7。实现社会消费品零售总额36614亿元，增长15.8。进出口总额到达2364亿美元，增长28.5。地方公共财政收入12765亿元，增长18.0。城乡居民收入大幅提高，增长速度与经济发展基本保持同步。到2012年末，西部地区人民币贷款余额12.1万亿元，增速比全国高2.7个百分点。注意到，近年来中央政府对西部在计划引导和政策的支持力度也不断加大。国务院前后批复实行《西部大开发"125"计划》，印发了进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见，批复同意了云南面向西南开放桥头堡、陕甘宁革命老区、呼包银榆经济区、天山北坡经济带等重点区域发展规划等。并且，在基建方面，中央政府对西部的侧重也是不言而喻。据统计，2012年西部大开发新开工22项重点工程，投资总范围为5778亿元。2000年-2012年，西部大开发累计新开工重点工程187项，投资总范围3.68万亿元。今年将再"加把劲"西部大开发的战略在今年仍值得期待。据通知表示，2013年要进一步细化完善政策措施，进一步加大支持力度，加强对西部地区发展情势的预判、政策措施预研和重大项目储备，包括研究提出2013年西部大开发新开工重点工程等。"西部地区还承担着转型升级承载区的重任，其未来的发展空间很大。"1名接近发改委的人士向上证报表示，对传统行业方面，在消化过剩产能的进程中，预计会有相当一部分产业转向西部。事实上，通知也指出，"西部地区承接产业转移速度加快，重庆、四川、云南、陕西、青海、宁夏等省分实际利用外来资金增幅均达两位数，一批电子、汽车、家电、装备制造等大型企业落户西部，广西桂东、重庆沿江、宁夏银川承接产业转移示范区示范效果不断显现。"而在今年，发改委计划推动实行新修订的《中西部地区外商投资优势产业目录》，积极引导外商向西部地区转移和增加投资。另一方面，在基建方面，西部也有"绝对的空间"。国务院总理李克强近日曾表示，西部大开发在区域协调发展整体格局中具有优先位置，要实行差别化的经济政策，重点基础设施建设更多向西部倾斜。而单以铁路建设为例，国务院就明确表示，进一步加快中西部铁路建设。发改委通知也表示，加强对西部地区重大项目储备，包括研究提出2013年西部大开发新开工重点工程等。依照以往的经验来看，重大项目的实行，首先利好水泥钢铁玻璃机械等传统产业。改革方面亦有想象空间国际白癜风医院另外，根据通知要求，未来西部地区在"深化改革扩大开放"方面也有一系列"政策红利"的想象空间。通知称，要积极推动煤炭资源税费改革；在保护生态环境和科学论证条件下，积极推动未利用土地综合开发利用；深化土地审批制度和征地制度改革，加快推动农偏方医治白癜风村集体土地确权登记颁证，规范集体建设用地流转；积极稳妥推动集体林权制度改革和草原确权承包工作；稳步扩大中小企业私募债试点，将条件比较成熟的国家级经济技术开发区、国家级高新技术园区纳入非上市公司股份转让扩大试点范围；促进企业展开跨境贸易和投资人民币结算业务，探索展开个人跨境人民币业务试点等。再者，通知提出，推动沿边地区加快开发开放，积极建设东兴、瑞丽、满洲里等沿边重点开发开放试验区。在支持宁夏内陆开放型经济试验区建设的同时，在条件具有的地区展开内陆开放型经济试点。

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